Hasil Pemilu AS Membayangi Rencana Pembangunan Pusat Data
CIANJUR.CO - Kemenangan bersejarah Partai Demokrat dalam pemilu sela Amerika Serikat pekan ini berpotensi membawa dampak besar bagi industri teknologi, terutama bagi perusahaan yang berencana membangun pusat data. Di berbagai wilayah, pemilih mendukung langkah yang membatasi atau menunda pembangunan fasilitas tersebut. Pada saat yang sama, sejumlah kandidat yang menjadikan pembatasan pusat data sebagai janji kampanye berhasil terpilih.
Perubahan itu menjadi salah satu pokok bahasan dalam episode terbaru podcast Equity dari TechCrunch. Dalam laporan TechCrunch AI mengenai percakapan tersebut, para pembawa acara membahas bagaimana hasil pemilu dapat mengubah iklim politik dan bisnis bagi perusahaan teknologi, penyedia layanan komputasi skala besar atau hyperscaler, serta pengembang pusat data.
Perhatian tertuju pula pada Elon Musk, yang disebut sebagai salah satu penyumbang terbesar Partai Republik. Sean O’Kane menilai Musk tampaknya tidak memperoleh banyak manfaat politik dari sumbangannya, sementara perusahaan-perusahaannya kini bermarkas di negara bagian yang berubah sangat kuat ke arah Partai Demokrat. O’Kane menyebut sumbangan Musk mencapai setengah miliar dolar, bahkan mungkin lebih setelah penghitungan akhir.
Menurut O’Kane, posisi Musk dan hasil pemilu itu menjadi latar penting dalam pembahasan tentang masa depan pusat data. Ia juga menyoroti hasil sejumlah pemungutan suara lokal yang berkaitan dengan pembangunan fasilitas tersebut. Dalam percakapan podcast, ia mengoreksi gambaran awal mengenai langkah-langkah yang diajukan: banyak dari ukuran yang diputuskan pemilih sebenarnya berisi pembatasan atau moratorium terhadap pusat data, dan hampir semua langkah semacam itu disetujui.
Penolakan warga menjadi isu politik
Hasil pemungutan suara itu menambah kekhawatiran di kalangan industri teknologi bahwa pembangunan pusat data akan menghadapi lebih banyak hambatan ketika Demokrat memegang kekuasaan. O’Kane secara khusus menyebut Texas, tempat Gina Hinojosa terpilih sebagai gubernur. Hinojosa, yang mengalahkan Greg Abbott, secara terbuka menjadikan pembatasan pusat data sebagai janji kampanye dan menyatakan hal itu akan menjadi salah satu fokusnya setelah mulai menjabat.
Namun, Anthony Ha mengingatkan bahwa isu pusat data tidak muncul dalam pemungutan suara di semua tempat. Karena itu, menurutnya, perhatian besar industri terhadap hasil sejumlah pemungutan suara tersebut bisa terasa tidak sebanding dengan cakupan isu itu secara langsung. Meski demikian, ia melihat adanya sentimen yang meluas di berbagai wilayah dan perlahan menjadi kekuatan politik.
Baca juga: OpenAI Dikabarkan Menggalang Dana US$11 Miliar dengan Valuasi US$1,25 Triliun
Ha mengatakan penolakan terhadap kecerdasan buatan, khususnya pusat data, tampak berperan dalam hasil pemilu. Ia tidak menyebutnya sebagai satu-satunya alasan Partai Demokrat meraih hasil baik, karena ada berbagai faktor lain. Namun, menurutnya, sentimen anti-AI dan terutama anti-pusat data merupakan kekuatan politik yang cukup kuat untuk diperhitungkan.
Isu tersebut juga tidak sepenuhnya terbatas pada satu kelompok pemilih. Kirsten Korosec mengatakan warga Republik, independen, maupun Demokrat sama-sama dapat menganggap cara perusahaan mengurus persetujuan proyek sebagai sesuatu yang keliru. Ia menegaskan bahwa pusat data mungkin bukan penyebab utama gelombang kemenangan Demokrat, tetapi penolakan terhadap proyek-proyeknya telah berkembang menjadi isu akar rumput.
Korosec mengaitkan tumbuhnya keberatan itu dengan cara hyperscaler dan perusahaan lain mengupayakan persetujuan proyek. Menurutnya, proses tersebut kerap berlangsung sangat tertutup. Perusahaan disebut sering meminta pejabat terpilih maupun pejabat yang ditunjuk untuk menandatangani perjanjian kerahasiaan, sementara informasi tentang skala proyek tidak selalu dibagikan kepada masyarakat.
Ketertutupan itu menjadi perhatian terutama ketika proyek direncanakan di kawasan yang sensitif terhadap lingkungan. Korosec menyebut wilayah Barat Daya Amerika Serikat sebagai contoh, sebab kawasan itu menghadapi persoalan kelangkaan air. Dengan demikian, penolakan terhadap proyek bukan hanya berkaitan dengan keberadaan fasilitas, melainkan juga dengan kurangnya keterbukaan tentang besaran rencana dan kebutuhan sumber daya yang menyertainya.
Tekanan politik dan tanggapan perusahaan
Ha memperkirakan perusahaan teknologi secara umum, khususnya hyperscaler dan pengembang pusat data, akan menghadapi situasi yang lebih sulit dalam dua tahun mendatang dan mungkin setelahnya. Ia juga mempertanyakan apakah isu tersebut akan terus memengaruhi politik pada pemilu 2028 dan seterusnya, termasuk melalui tokoh-tokoh yang terpilih dalam pemilu kali ini.
Baca juga: Google Ambil Alih Proyek Pusat Data Crusoe di Wyoming
Korosec melihat respons perusahaan terhadap tekanan publik sebagai salah satu perkembangan penting. Sebelumnya, perusahaan AI menyampaikan kesan bahwa mereka tidak dapat beroperasi dalam kondisi selain yang telah direncanakan. Namun, ia mengatakan OpenAI mulai menunjukkan bahwa kebijakan proyeknya dapat diubah. Perusahaan itu merilis dokumen yang disebut sebagai cetak biru kebijakan kampus komputasi.
Dalam kebijakan tersebut, OpenAI menyatakan tidak akan lagi mewajibkan perjanjian kerahasiaan dan akan membagikan rencana proyeknya. Perusahaan juga menyatakan akan menjalankan proses dengan tingkat kerahasiaan yang lebih rendah. Korosec menilai perubahan semacam ini memperlihatkan bahwa perusahaan dapat merespons ketika muncul kepastian regulasi atau setidaknya sinyal yang jelas bahwa kebijakan bergerak ke arah tertentu.
Ia berpendapat, tanpa kepastian atau sinyal seperti itu, perusahaan belum tentu melakukan perubahan yang diharapkan masyarakat. Dalam pandangannya, tekanan politik dan kemungkinan regulasi dapat mendorong perusahaan untuk meninjau kembali cara mereka menyampaikan rencana dan mengupayakan persetujuan pembangunan.
Meski begitu, perubahan kebijakan OpenAI juga memunculkan pertanyaan soal penamaan. Ha menilai istilah “kampus komputasi” dalam dokumen itu bukan sekadar uraian kebijakan, melainkan juga upaya untuk mengubah citra pusat data. Menurutnya, istilah pusat data telah menjadi sangat tidak disukai, sehingga perusahaan mungkin berharap sebutan baru tersebut diterima dengan lebih baik.
O’Kane meragukan bahwa penggantian istilah akan mengubah persoalan yang mendasarinya. Ia menyebut langkah itu tidak akan menggeser keadaan secara berarti dan justru dapat menambah pekerjaan perusahaan. Ia juga mempertanyakan mengapa OpenAI menghabiskan waktu untuk hal tersebut, mengingat perusahaan itu pernah menyatakan tidak lagi berfokus pada proyek sampingan.
Baca juga: Meta Buka Fitur Video Chat dengan Avatar AI Muse untuk Pengguna AS
Korosec menanggapi dengan nada menyindir, menyarankan agar OpenAI membuat maskot lucu untuk kampus komputasinya. Ia membandingkan gagasan itu dengan cara membuat sesuatu yang terasa mengancam tampak menggemaskan, sementara fasilitas yang dimaksud tetap merupakan pusat data yang banyak menggunakan energi dan air. Ha kemudian menambahkan bahwa bila fasilitas itu benar-benar hanya kampus yang menyenangkan, perusahaan dapat membangun kantor mereka sendiri di sana atau bekerja di sebelahnya.
Pertimbangan investor ikut menentukan
Selain perubahan politik, Ha mengangkat kemungkinan adanya tekanan lain terhadap pembangunan pusat data, yakni perubahan sikap Wall Street terhadap perusahaan hyperscaler dan AI. Ia mengatakan terlihat pergeseran besar dalam cara pasar keuangan menilai perusahaan-perusahaan tersebut. Investor, menurutnya, tidak tampak antusias terhadap gagasan bahwa perusahaan harus terus mengeluarkan dana besar untuk membangun pusat data baru dan memperluas komputasi.
Situasi itu dapat menciptakan insentif keuangan untuk tidak membangun terlalu banyak pusat data. Ha mengaku ingin melihat bagaimana dinamika tersebut berlangsung, sebab tekanan pasar dan kebijakan dapat datang bersamaan. Dari sisi regulasi, pembangunan diperkirakan akan lebih sulit; dari sisi Wall Street, perusahaan mungkin tidak memperoleh penghargaan dari investor ketika mengeluarkan banyak dana untuk fasilitas baru.
Namun, ada kebutuhan lain yang berlawanan dengan tekanan tersebut. Ha mengatakan perusahaan kemungkinan tetap harus membangun pusat data di suatu tempat agar dapat mencapai skala yang mereka inginkan. Ketegangan antara kebutuhan memperbesar kapasitas komputasi, kekhawatiran masyarakat, kemungkinan pembatasan politik, dan sikap investor itulah yang membuat prospek pembangunan pusat data setelah pemilu menjadi tidak pasti.