Penolakan Pusat Data Menguat Usai Pemilu Sela AS
CIANJUR.CO - Hasil pemilu sela Amerika Serikat pada 3 November menempatkan Partai Demokrat dalam kendali penuh atas Kongres, sementara Partai Republik tetap memegang Gedung Putih. Perubahan itu membuka jalan bagi pemerintahan yang diperkirakan menjadi salah satu yang paling terpecah di AS dalam dekade ini. Pada saat yang sama, penolakan terhadap pusat data mulai tampak sebagai kekuatan politik yang dapat memengaruhi aturan pembangunan fasilitas tersebut.
Pusat data merupakan fasilitas besar yang menampung komputer untuk menjalankan kecerdasan buatan (AI). Berdasarkan laporan TechCrunch AI, hasil pemilu menunjukkan kemarahan atas pembangunan fasilitas itu melintasi garis partai. Kendali baru Demokrat di Kongres berpotensi mendorong pembatasan mengenai lokasi pusat data dan seberapa besar suara masyarakat setempat dalam keputusan pembangunan.
Jajak pendapat keluar NBC menggambarkan kekhawatiran pemilih: lebih dari separuh responden menilai AI akan lebih banyak membawa dampak buruk daripada kebaikan. Hampir 80 persen menentang pembangunan pusat data di lingkungan mereka, sementara hampir 60 persen menyebut isu tersebut sebagai faktor penting atau utama dalam menentukan pilihan. Nadine Smith, presiden sekaligus CEO organisasi keadilan rasial Color of Change, menyebut pemilu Selasa sebagai referendum tentang “siapa yang diuntungkan oleh perekonomian ini”.
Smith menanggapi argumen pendukung pusat data yang menyatakan infrastruktur itu penting agar AS unggul dalam perang dan persaingan dengan China. Menurutnya, keamanan nasional memang penting, tetapi begitu pula keluarga di South Memphis yang menghirup emisi dari turbin gas untuk memasok listrik bagi superkomputer AI. Ia merujuk pada pusat data xAI di Memphis, Tennessee, yang menggunakan turbin gas.
Penolakan di tingkat negara bagian
Di sejumlah negara bagian, pemilih menolak perluasan AI meskipun super PAC pro-AI menghabiskan jutaan dolar untuk memengaruhi hasil pemilu sela. Ohio menjadi salah satu lokasi yang paling terdampak penolakan. OpenAI telah mengincar proyek pusat data senilai 500 miliar dolar AS di negara bagian tersebut, dengan dukungan pembiayaan lebih dari 100 miliar dolar AS dari Nvidia.
Baca juga: Pusat Data AI Beralih ke Mesin Jet Bekas untuk Pasokan Listrik
Di county Ohio tempat Meta merencanakan fasilitas seluas 700.000 kaki persegi, warga baru saja mengesahkan larangan pembangunan pusat data. Komunitas di berbagai bagian negara bagian itu juga secara luas menolak langkah-langkah yang mendukung perluasan pusat data. Analis Morgan Stanley memperkirakan Amy Acton, gubernur terpilih dari Partai Demokrat, akan menjadi risiko besar bagi pembangunan fasilitas tersebut di Ohio.
Kandidat yang menentang pembangunan pusat data secara cepat juga memenangkan kursi di Texas, Maine, Michigan, Nevada, Georgia, dan South Carolina. Anshi Bhatt, peneliti teknologi dan kebijakan, mengatakan bahwa uang tidak selalu membeli hasil politik. Ia menilai membentuk “musuh lokal” dapat menjadi cara untuk membangun momentum kampanye.
Langkah berikutnya yang mungkin muncul mencakup moratorium pembangunan atau kewajiban bagi perusahaan pusat data untuk membayar peningkatan jaringan listrik sendiri, bukan membebankan biayanya kepada masyarakat sekitar. Goldman Sachs memperkirakan kemajuan Demokrat dapat menunda pembangunan pusat data di negara bagian seperti Georgia dan Texas.
Usulan aturan dan dampak lingkungan
Kendali Demokrat di Kongres dapat memperbesar peluang pembahasan rancangan undang-undang yang diperkenalkan Senator Bernie Sanders dan Anggota DPR Alexandria Ocasio-Cortez pada awal tahun ini. Rancangan tersebut mengusulkan moratorium nasional bagi pusat data baru sampai Kongres menetapkan perlindungan tambahan. Tujuannya memastikan pembangunan tidak menaikkan biaya listrik, merusak lingkungan, atau berlangsung tanpa persetujuan masyarakat. Namun, rancangan semacam itu tetap mungkin menghadapi veto.
Baca juga: Anthropic Kembangkan FlashProve untuk Membuktikan Identitas Model AI
Usulan lainnya adalah GRID Savings Act dari Senator New Mexico Martin Heinrich. Rancangan itu akan mencegah biaya infrastruktur jaringan listrik dialihkan kepada masyarakat dalam pembangunan pusat data AI berskala besar. Persoalan lingkungan juga menjadi perhatian, terutama di fasilitas xAI di Memphis dan pusat-pusat data di Virginia, yang dikenal sebagai ibu kota pusat data dunia. Turbin gas digunakan untuk memasok listrik di lokasi-lokasi tersebut.
Maia Woluchem, direktur program di Data & Society, kelompok riset nirlaba, menilai perubahan peraturan energi, hak atas tanah, dan kebijakan lingkungan lain dapat memengaruhi perluasan pusat data. Ia juga menyoroti kemungkinan anggota Kongres dari Partai Demokrat menelusuri pencabutan sejumlah perlindungan energi oleh pemerintahan Trump, sebagaimana dilaporkan New York Times.
Woluchem memperkirakan gerak di tingkat negara bagian dan lokal tetap dapat berkembang, terlepas dari tindakan pemerintah federal, karena momentum telah terbentuk dari bawah. Gubernur terpilih Texas Gina Hinojosa, yang mendukung moratorium pusat data di seluruh negara bagian, menjadi salah satu contoh. Hinojosa dan Gubernur Greg Abbott sama-sama menyerukan sejumlah pembatasan. Namun, Hinojosa menjadikan penentangan terhadap pusat data sebagai bagian penting kampanyenya, pilihan yang menonjol di Texas karena jaringan listrik negara bagian itu terbukti rentan selama satu dekade terakhir.
Suara warga dan biaya pembangunan
Smith memperkirakan pertarungan masih akan berlanjut, termasuk kemungkinan penggunaan perintah eksekutif untuk melewati hal-hal yang berpotensi diblokir Kongres. Pembekuan menyeluruh pun diperdebatkan di kalangan Demokrat. Sebagian khawatir moratorium dapat memperlambat kemajuan AI dan merugikan keamanan nasional. Smith juga memperkirakan pelobi AI akan mulai menghubungi anggota parlemen. “Demokrat berkampanye dengan janji membuat Big Tech membayar,” katanya, seraya menegaskan tugas pihaknya adalah memastikan janji itu diingat setelah perhatian kamera berakhir.
Baca juga: Google Bawa Dreambeans ke India, Dukung 13 Bahasa Lokal
Penolakan terhadap pusat data, menurut laporan TechCrunch AI, juga mencerminkan keresahan yang lebih luas terhadap AI. Seorang eksekutif ekuitas swasta mengatakan orang mungkin bukan membenci pusat data, melainkan teknologi AI yang kini diwakili oleh fasilitas tersebut. Woluchem menilai hasil pemilu menunjukkan frustrasi nyata terhadap kekuasaan perusahaan teknologi dan menyebut isu ini melintasi garis partai.
Warga mengkhawatirkan dampak lingkungan serta minimnya kesempatan untuk menentukan apakah proyek dibangun di dekat mereka. Amazon, misalnya, membangun pusat data di Gilroy, California, tanpa diketahui banyak warga dengan memanfaatkan aturan zonasi berusia 45 tahun. Aturan yang samar atau usang, ditambah kewajiban pejabat lokal menandatangani perjanjian kerahasiaan (NDA) yang melarang pembicaraan tentang proyek, turut memicu kemarahan.
Pusat data juga menerima keringanan pajak bernilai miliaran dolar. Perusahaan teknologi menyampaikan manfaat seperti lapangan kerja dan program masyarakat, tetapi bagi banyak orang hal itu belum cukup. Warga ingin tetap memiliki suara atas perubahan di komunitasnya. Sebagian juga khawatir pembangunan AI terutama memperkaya segelintir orang kaya, sementara masyarakat sekitar menanggung dampak dan kenaikan biaya hidup.
Smith mengatakan perusahaan yang membangun infrastruktur AI semestinya mampu membayar listrik sendiri, memenuhi standar udara bersih, mengungkapkan sumber daya yang digunakan, serta membangun dengan persetujuan warga yang tinggal berdekatan. Ia menegaskan keluarga tidak seharusnya menyubsidi perusahaan-perusahaan terkaya dalam sejarah melalui tagihan utilitas mereka.